山西：立足资源禀赋 有力有序推进节能降耗

短评持续亮剑打好污染防治攻坚战小康全面不全面，生态环境很关键。

制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，明确治理思路和具体任务，指导京津冀及周边地区、长三角等重点区域出台大气污染防治配套实施方案。第二阶段我们要在2018年实现2050水质自动站建设工作，实现以自动监测为主，手工监测为辅的模式，这个任务现在正在抓紧推进过程中。

这项工作应该说是整个全国机制，在水环境地表水环境监测管理考核评价，避免行政干扰，进一步理清中央和地方的事权，减轻基层压力和负担具有很重要的意义。大家都知道，预报准确率高，预报提前量长，是大气污染精准防治和重污染天气应对的前提，只有提高预报的准确度和提前量才能精准发力、提前采取措施。开展油品整治专项行动。建立环境监测数据质量监督机制，通过远程监控与实地抽查相结合，采用飞行检查、例行检查、专项检查等形式，加大环境空气、地表水监测质量监督检查力度，对西安案件等人为干扰和环境监测数据弄虚作假行为进行严肃处理，持续保持高压震慑态势，确保监测数据真实、准确、全面。三、实施全国集中式饮用水水源地环保专项行动为贯彻落实习近平总书记关于长江经济带共抓大保护，不搞大开发的重要指示精神，2016年以来，环境保护部在长江经济带组织开展地级以上集中式饮用水水源地环境保护执法专项行动，截至2017年12月底，排查发现的490个问题已全部整治完成。

四是加快推进机动车污染治理。同时，我部将建立国家和地方污染源排放清单动态更新机制，只有清单准了，预报才能准，污染源清单要动态更新。2018年2月6日，国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力、副司长孙群做客税务总局网站，以节能减排，绿色发展谈环境保护税立法为主题，就网民关心的环保税问题与网友在线交流。

A类申报表适用于通过自动监测、监测机构监测、排污系数和物料衡算法计算污染物排放量的纳税人。其中，固体废物按不同种类，税额标准为每吨5元至1000元。纳税人有《环境保护税法实施条例》第七条的情形，以当期应税大气污染物、水污染物的产生量作为污染物排放量的，可直接在《环境保护税按月计算报表》（大气污染物、水污染物适用）中产污系数项填写适用系数，并完成计算申报，无需填写《产排污系数基础信息采集表》。各级税务机关将会同环保部门开展全方位、多形式的纳税辅导。

19.我们是一家火电企业，企业总部在市区，但电厂在该市所辖某县，原来是向市环保局缴纳废气排污费，请问改缴环境保护税后，应在哪里申报缴纳？纳税人应该向污染物排放地税务机关申报缴纳环保税。五是国务院批准免税的其他情形。

17.自动监测数据、监测机构监测数据和环保部门监测数据不一致时，如何处理？《环境保护税法实施条例》第二十一条规定，纳税人申报的污染物排放数据与环境保护主管部门交送的相关数据不一致的，按照环境保护主管部门交送的数据确定应税污染物的计税依据。《环境保护税法》第十九条规定，纳税人按季申报缴纳的，应当自季度终了之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。污染当量数，以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值计算。环保网整理了其中的33个热点问题，供大家参考学习。

一方面采用了纳税申报表+基础信息采信表的结构设计。每种应税大气污染物、水污染物对应的污染当量值，依照《环境保护税法》所附《应税污染物和当量值表》执行。《环境保护税法》第四条规定,企业事业单位和其他生产经营者向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的,不缴纳环保税。此外，纳税人也可以到办税服务厅办理纳税申报。

三是对不具备监测条件的，按照国务院环境保护主管部门公布的排污系数、物料衡算方法计算。30.排放应税大气污染物、水污染物浓度低于国家和地方排放标准时，如何申报减免税？享受应税大气污染物、水污染物排放浓度减征的纳税人应填写相应大气污染、水污染物的按月计算报表以及减免税明细计算报表，并在减免税明细计算报表中填报月均浓度、最高浓度、执行标准、标准浓度值和减免性质代码（或名称）项目等栏次申报减免税。

《环境保护税法》规定是按月计算、按季申报，我们需要改为每月监测一次吗？监测频次由纳税人根据环境保护主管部门管理要求确定。33.运回陆域处理的海洋工程应税污染物，如何申报缴纳环境保护税？纳税人运回陆域处理的海洋工程应税污染物，应当按照《环境保护税法》及其相关规定，向污染物排放地税务机关申报缴纳环境保护税。

税法对大气、水污染物以现行大气、水污染物排污费标准作为税额下限，以最低税额标准的10倍作为上限设置了税额幅度，即大气污染物的税额幅度为1.2元至12元，水污染物的税额幅度为1.4元至14元，并授权各省、自治区、直辖市在上述税额幅度内依法制定本地具体适用税额。同时，企业也要加强内部环保和财务部门人员的协调配合，共同做好环境保护税的计算和纳税申报工作。二是中央定底线，地方可上浮的动态税额调整机制。但在实际执行中也存在如执法刚性不足等问题，影响了该制度功能的正常发挥，排污费改税的呼声越来越高。11.我们是一家工业园区的污水处理厂，需要缴纳环保税吗？根据《环境保护税法》第十二条的规定，依法设立的城乡污水集中处理场所，不超过国家和地方规定的排放标准的，暂免征收环境保护税。8.环境保护税有优惠吗？首先，《环境保护税法》第十二条规定了五项暂予免税的情形：一是规模化养殖之外的农业生产排放应税污染物的。

26.我是企业的财务会计，以前是环保部门确定排污费后，由我们缴费，现在需要我们自行计算，感觉比较困难，如何解决？污染物排放量监测管理和计算比较专业,如何确保纳税人会计算、能申报，也是税务机关的服务重点。根据《环境保护税法》第九条第二款规定，每一排放口的应税水污染物，按照《应税污染物和当量值表》，区分第一类水污染物和其他类水污染物，按照污染当量数从大到小排序，对第一类水污染物按照前五项征收环境保护税，对其他类水污染物按照前三项征收环境保护税。

不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。在４月１日第一个纳税申报期开始之前，税务机关还将组织开展模拟申报，确保纳税人懂政策、会计算、能申报。

有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，强化税收调控作用，提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设和绿色发展。但危险废物作为固体废物的税目，在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置的，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税。

但考虑到对建筑施工噪声和交通噪声监测难度都比较大，例如，交通噪声具有瞬时性、流动性和隐蔽性等特点，不同建筑施工类型、工艺和位置产生的噪声也不同，很难统一标准，将其纳入环境保护税征税范围的条件尚不成熟。10.我们是一家处理医疗垃圾的公司，请问能否享受税法关于生活垃圾集中处理场所的税收优惠政策？医疗废物属于危险废物，不属于生活垃圾，不能享受生活垃圾集中处理场所的优惠政策。15.污染物排放量是如何计算出来的？《环境保护税法》第十条规定了四种计算方法，依序使用：一是纳税人安装使用符合国家规定和监测规范的污染物自动监测设备的，按自动监测数据计算。考虑到环保税的特殊性，《环境保护税法》开宗明义，在第一条就明确了立法目的：为了保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设，制定本法。

关于固体废物和噪声的税额。纳税人可通过12366纳税服务热线、12369环保咨询热线、办税服务厅等多种方式向税务机关咨询。

纳税人如通过网报系统申报，基础信息采集表中已采集的污染源信息项，还可自动带入申报表中。二是在符合国家和地方环境保护标准的设施、场所贮存或者处置固体废物的。

我国于1979年开始排污收费试点。企业有两个以上污染物排放口的，应当对每个排放口分别按月计算污染物排放量，按季申报缴纳税款。

13.企业有多个污染物排放口的，如何计算征缴纳境保护税？《环境保护税法实施条例》第八条规定，从两个以上排放口排放应税污染物的，对每一排放口排放的应税污染物分别计算征收环境保护税。1.为什么要开征环境保护税？环境保护税源于排污收费制度。《环境保护税法》第四条明确，企业事业单位和其他生产经营者有下列两种情形，不属于直接向环境排放污染物，不缴纳相应污染物的环境保护税：一是向依法设立的污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放应税污染物的。其次，为充分发挥税收的激励引导作用，根据纳税人排放应税大气污染物或者水污染物浓度值低于国家和地方规定排放标准的不同，《环境保护税法》第十三条设置了两档减税优惠，即纳税人排污浓度值低于规定标准30%的，减按75%征税。

在政策上，《环境保护税法》强化了三个政策导向：即鼓励清洁生产、鼓励集中处理、鼓励循环利用。29.企业使用排污系数计算污染物排放量，如何填写申报表？使用排污系数计算污染物排放量的纳税人首次申报环境保护税时，需要填写《产排污系数基础信息采集表》，申报时填报《环境保护税纳税申报表（A类）》和大气污染物、水污染物附表中排污系数计算相应栏次。

大气污染物排放地是指排放口所在地，所以应该向县主管税务机关申报缴纳环保税。自2018年4月份第一个征收期起，纳税人可以在网上申报缴纳环境保护税。

5.一般排放哪些污染物涉及到缴纳环境保护税？环境保护税的征税对象包括大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等四类污染物，具体按照《环境保护税法》所附《环境保护税目税额表》、《应税污染物和当量值表》的规定执行。同时按照不同危害程度的污染因子设置差别化的污染当量值，实现对高危害污染因子多征税。